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这意味着随收入上涨，需求并不会同步增加。

这个总结最后集中在中国农村改革的经验上，对农村改革经验的肯定又集中到承认农村改革是农民的伟大创造。回顾20年来的三次结构调整，应该认识它们的本质差别。

如果中国在农产品国际贸易上按照WTO原则作出的让步，加剧了农民入不敷出的矛盾，那么被资源短缺推出来的农村劳动力无业可就的问题将造成更为严重的社会矛盾。国家有限的投资要用于鼓励城镇化改革。在不少地方，有的竞选者花了很多钱参加竞选，按照所谓经济人理性假设，他总是期望有回报的，这些回报哪里来?最后很可能还是羊毛出在羊身上。如果今天的我们仍然重复过去的故事，已经没有任何意义了。中国其实是一个小农国家。

我们可以明文规定，免税的条件是合作组织必须把收入中至少60%的部分返还农民，用于农村适用技术的推广，用于农村社会事业建设，这等于间接用于农业补贴。一个价格的作用，一个制度的作用，把粮食产量推上了两个台阶，从原来的6000亿斤左右提高到8400亿斤。这三者累计起来，占中国GDP的60%～70%。

银行坏账、政府债务以及外债，都是属于国家债务，最终需要全社会来偿还。难题之二：城乡差距城乡差距的问题体现在所谓的三农问题农业、农村和农民问题。有人认为世界制造中心是贬低了中国，而中国应当成为科技中心。中国之所以银行债务比较高、政府债务比较低，是有历史来由的。

现在，中国非国有企业创造全国将近70%的GDP，却只能获得大概不到30%的贷款。首先是目前中国并不存在分裂的倾向。

难题之四：金融问题国际上讨论中国的金融问题，一个主要是指中国的银行的坏账，另一个是政府的债务。根据《马斯特里赫条约》规定，欧盟国家加入欧元区的标准是政府债务占GDP比重不超过60%。进入 樊纲 的专栏 进入专题： 中国经济 。令人感兴趣的是，为什么有这么高的坏账，中国的银行仍然在运作，老百姓没有挤兑，反而还在往银行里存款。

中国金融有这么多问题，有几个方面体制上的原因，这是我们改革的重点发展中国家与转轨经济问题交织够成了中国两套问题的特殊性，既是中国的难题，也是中国之所以能相对平稳地进行改革和保持增长的原因。而且，可以说现在是中国历史上最愿意统一的时期，因为落后地区想利用发达地区的资金、技术和市场，而先进地区想利用落后地区的劳动力和市场。当时中国人均GDP只有100美元左右，享受社会福利的人在中国超不过20%。

在市场的作用下，各个地区或者主动或者被动地寻求市场的一体化。三农问题的根本性难题在于，中国在有限的土地上聚集了太多的人口，其中大部分为农业人口。

相对贫困化也是一个动态概念，指的是一个人绝对收入水平在提高，但是相对于整个社会来讲，和其他人比较起来，他的收入增长没有其他人快，与高收入者的差距在拉大。根据《马斯特里赫条约》规定，欧盟国家加入欧元区的标准是政府债务占GDP比重不超过60%。

因为企业可以不考虑农民的就业问题，而是只关注盈利与否，但是，这些问题最后都是中央政府的问题。难题之三：地区差距中国的地区差距很严重，但是，地区差距并不会成为中国经济崩溃的原因。在流量上解决问题，才是金融问题的出路所在。但是，不能因此否定收入差距拉大这个过程。改革之初，中国有80%的农业人口，因此基本还是农业社会。可以再加上另一块外债。

提升产业结构的提法值得商榷，不如改为扩充产业结构。在中国加入WTO以后，已经没有可能靠农业增加农民收入，因此，农民的根本出路在于不再成为农民。

中国目前有一大部分人属于这种状况，包括农民、许多工人，虽然这么多年来生活水平都在提高，但是因为社会上有别的人收入增长速度更快，也会感到自己相对贫困了。通过亚洲金融危机可以看到，外债过高韩国短期外债占GDP的比率当初将近40%、泰国近30%是导致一国金融危机的主要缘由。

所以，中国的国债占GDP的比率是较低的。根据最新的数据，中国的银行存款已经超过8万亿元人民币。

而绝对贫困化指的是哪怕是高收入者，只要其今天的收入低于昨天的收入，在经济学理沦的意义上，就是发生了绝对贫困化。难题之四：金融问题国际上讨论中国的金融问题，一个主要是指中国的银行的坏账，另一个是政府的债务。对于中国的金融问题，我们需要从一个更宽的角度来看。所以说，中国的特点就是问题特别多，既是发展中国家又是转型国家，发展中国家的问题与转轨经济的问题交织在一起，互相制约，更加复杂。

来料加工，不仅可以使中国获得地租、税收，还可以提高农民的收入，解决几亿农民的生存问题。难题之二：城乡差距城乡差距的问题体现在所谓的三农问题农业、农村和农民问题。

如果不算长期外债，则只有57%～58%。另一方面，长期以来，中国都是短缺经济，财政没有真正发挥过通过财政政策调节经济的功能，即很少发债。

中国几乎所有的竞争性领域都已向民营经济开放了，而银行领域仍然由政府严格控制。在全世界特别是发展中国家来看，中国的政府债务则可以说是属于最低的之一。

即使全世界的制造业都移到中国，也许尚且不够消耗中国的劳动力。如果银行坏账保持目前占GDP的比重，即40%，而GDP每年增长8%，七年坏账占GDP比重就会下降一半，十年下降70%。改革的主要目标之一就是要改掉过去的绝对平均主义，其结果必然是收入差距拉大。如果能再用50年解决这些问年时间建立起一个市场经济，仍然算得上一个伟大的成就。

此外，资本市场从一开始就是为国有控股企业融资，而很少为民营企业提供融资渠道。进入 樊纲 的专栏 进入专题： 中国经济 。

如果加上从银行转到资产管理公司的1400亿元资产（扣除出售部分，还剩1300亿元），坏账总额大概占GDP的40%。这同时提醒我们，不要在不良资产的存量上做文章，比如债转股，而是应该在金融资产的增量上做好文章。

大多数人对于收入差距拉大之所以反感，是认为贪污腐败是造成收入差距拉大的根源。可以说在银行的坏账方面，中国算是世界最高的国家之一。